(2018年—2020年)
为了深入推进产业发展助推精准扶贫工作，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，根据《中共抚顺市委、抚顺市人民政府关于进一步加强产业精准脱贫工作的实施意见》文件精神，以及《抚顺市2018年农业产业扶贫基地建设实施方案》的要求，立足我乡资源优势与发展潜力，结合全乡实际，特制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持一手抓产业脱贫、一手抓成效巩固，把发展特色富民产业作为着力点，发挥新型经营主体和龙头企业带动作用，整合财政涉农资金，加大金融支持力度，创新产业扶贫工作模式，积极培育和确定一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业和产业扶贫基地，全力实施产业扶贫巩固提升工程，确保全乡产业扶贫对象如期实现脱贫、已脱贫农户巩固成果稳定增收。
二、总体目标
千金乡党委政府、与结对帮扶单位要深入调查研究，根据贫困家庭人口、资源、技能、意愿，帮助选择好能够带动覆盖多数贫困户的主导产业，明确具体产业以及产业基地布局、规模、重点项目、年度计划、带动贫困人数等具体措施等。对有劳动能力、有发展产业意愿的贫困户选准产业项目；引导没有劳动能力、没有产业发展意愿的贫困户，在依法自愿的基础上，以多种形式参与产业发展，从中获得收益。力争到2020年底，全乡特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困村、贫困户，覆盖率95%以上，每个村都要形成1个主导产业，全乡建立农村合作社8家以上，确保全乡贫困人口人均纯收入增长2000元/年。
三、发展原则
1.坚持市场导向原则。在提高经济效益的基础上，以市场为导向，重点发展市场前景好、产销对路、经济效益好、能使农民增收的特色产业。
2.坚持因地制宜原则。把市场需求和本地优势结合起来，突出特色，发挥优势，注重发展有竞争力的优势产业。
3.坚持服务引导原则。既要依法保护农户经营主体地位，保护农民生产的积极性，又要用政策和市场信心服务引导农民自主调整农业结构，不断增加农民收入。
4.坚持科技引领原则。实施科技兴农、可持续发展战略，走集约经营的路子，大力推进产业结构调整。
5.坚持规模发展原则。按照区域布局、规模化发展的总要求，以重点村、重点项目为依托，连片发展，整体推进，形成规模效应，变资源优势为经济优势，实现小生产与大市场的对接。
6.坚持集体经济组织带动原则。围绕支柱产业开发，扶持发展一批市场前景好，辐射带动效应强的合作社、家庭农场，延伸产业链条，进一步提高产业开发效应。
四、具体做法
（一）扶贫产业发展的成果决定脱贫攻坚的成效，贫困农户参与扶贫开发积极性的高低决定脱贫攻坚的成效。按照脱贫为上，紧密衔接的要求，进一步做好产业发展与精准扶贫对接，发展脱贫增收产业：
1.食用菌产业。2018年底完成唐力村食用菌生产基地二期项目和千金村食用菌项目建设。两个项目建成达产后，预计带动就业1000人。
2英德村种牛繁殖产业。2019年底完成该项目二期建设，再建存栏500头的5栋标准化牛舍，建设青贮窖1500立方米、饲草料加工车间300平方米。
3.后邓村花卉水果种植产业。2018-2019年继续扩大后邓村花卉种植产业规模，种植面积在现有花卉种植规模的基础上翻一倍。到2020年初基本实现网络、媒体等多途径销售。
4.前邓村和后邓村共同发展有机蔬菜、草莓及果树种植等产业。预计在2019年秋季举办采摘节，多途径吸引消费者及投资商。
5.路家村香瓜种植产业。在2020年将打造路家香瓜特色品牌，以品牌开拓市场。鼓励引导广大农户扩大规模广泛吸引农户入社，力争使更多农户受益。
（二）多渠道促进增收脱贫
在通过主导产业等传统方式增收的基础上，还可通过订单农业、调整种植业结构、科学种养、推广农机成本增效、土地流转入股等多种方式支持鼓励贫困农户自主增收脱贫。积极探索农村土地承包经营权、贫困户住房财产权、林权等抵押担保方式，有效盘活资源存量。采取出让、出租、入股、联营等方式，引导贫困户土地依法有序向龙头企业、合作组织、经营大户流转和参股，推动贫困户资源向股权、资金向股金、农民向股民转变。此外促进特色产业一、二、三产业融合发展。以基地建设为切入点，以“基地示范、大户带动、奖补扶持”的方式组织群众发展主导产业和增收产业项目，确保重点产业贫困村全面履盖。
五、时间安排(产业扶贫行动分三个阶段实施)。
第一阶段（2018年7月－12月）：前期准备。
1、做好产业现状调查摸底的汇总归纳工作，制订完善乡级的产业发展规划、扶持办法和实施方案。各村制订完善本村发展规划和实施方案，及时召开动员培训会。
2、参照脱贫计划和产业布局，指导有劳动能力的贫困户落实种养地点、规模和时间等，制订村、户的产业发展规划，填写表格并汇总上报，组织好龙头企业等与贫困户的对接工作，并签订相关协议。
第二阶段（2019年1月－2020年8月）：组织实施。
1、各帮扶单位、帮扶干部指导贫困户按产业计划抓好落实，指导贫困户组建或参与农民合作社，技术部门做好技术服务，适时召开产业扶贫现场推进会。
2、指导做好农产品的流通销售工作。
3、充分发挥帮扶队伍的作用。乡农业办要收集、整理相关资料，汇编成册，用于指导帮扶干部开展工作。
第三阶段（2020年9月－2020年底）：检查验收。
1、做好相关项目的验收工作。
2、各村做好总结汇报。组织对各村的产业发展脱贫情况进行检查验收、制订评比表彰方案。
3、指导好产品流通销售工作。
4、强化绩效考核。我乡将把农业产业扶贫纳入对村扶贫工作考评内容；把结对帮扶单位、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展农业产业情况纳入精准扶贫的工作内容，推动农业产业扶贫工作深入扎实开展。
