一、总体思路
深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持政府主导、群众参与，统筹兼顾、分类施策，权限下放、权责一致，强化考评、注重绩效的原则，以充分发挥资金使用效益、提高扶贫对象发展能力为目标，切实加大对重点区域、重点群体投入，加快实施各类扶贫项目，积极探索资金使用长效机制，不断激发贫困群众内生动力，为完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
二、使用方向
2018年，中央省区财政专项扶贫资金主要包括产业扶贫资金、危房改造资金。
（一）中央、省级财政专项扶贫资金
2018年，中央、省级财政专项扶贫资金涉及我区的主要产业扶贫资金。主要用于种植、乡村旅游等产业扶贫项目，着力培育壮大特色支柱产业，带动建档立卡贫困户脱贫致富。
（二）区级财政专项扶贫资金
2018年，区级财政专项扶贫资金主要投入到发展产业扶贫项目上。
千金乡根据中央、省、区级资金安排计划、年度脱贫任务目标等，在充分考察论证的基础上，制定专项资金年度使用计划，提出任务目标，明确实施范围，细化项目内容，落实使用要求，强化组织保障。
三、实施程序
（一）产业发展项目
1、编制方案。依据年度资金使用计划，千金乡实施主体编制各项目具体实施方案，安排到村的项目实施方案应包括村基本情况、项目实施基础及可行性分析、项目建设内容、资金投入规模及来源、实施期限及进度安排、精准扶持到户到人措施、预期成效等内容。项目立项要在相关村内公示不少于5天，自觉接受社会监督。
2、审批备案。项目实施方案经公示无异议后，及时报区级审批。区级在10个工作日内完成审批并报市级审核备案。
3、组织实施。各项目实施主体要按照批复的项目实施方案内容开展项目建设。千金乡要加强对关键环节的跟踪检查，及时督促指导项目实施。为加快项目建设，根据项目实施进度及时拨付资金，在确保资金安全的前提下，可预拨部分启动资金。
4、竣工验收。项目实施主体在规定时间内完成项目建设后，应及时提出验收申请。区扶贫开发办收到验收申请后，在1个月内组织完成项目验收。千金乡在项目验收后应及时完成项目资金拨付。项目验收方式、程序和内容参照相关管理办法执行。千金乡要认真做好项目档案管理工作，确保每个项目档案完整、规范。
四、监督管理
（一）强化责任落实
按照区乡两级抓落实和项目审批权限下放到区的总体要求，构建分工明确、权责统一、管理到位的财政专项扶贫资金使用管理机制，逐级压实责任，一级抓一级，层层抓落实。区级按照谁负责审批项目，谁对项目实施的程序和结果负主要责任的原则，加强对财政专项扶贫资金项目事前、事中和事后的督导检查，及时发现和纠正各类问题。镇村要强化自我约束、自我监管，发挥乡镇财政、经管、村基层组织、第一书记和驻村工作队就地就近的优势，引导扶贫对象主动参与资金项目管理，加大监管力度，用好资金，管好项目。
（二）强化问责追究
加大扶贫资金违规使用责任追究力度，财政部门将加强检查稽查，审计部门将跟踪审计，纪检监察、检察机关将全过程监督，集中整治和加强预防扶贫领域各种违法违纪行为，对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费等各类违法违纪行为一经发现，从严惩处。
