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规范性文件
关于印发新抚区城乡居民养老保险管理工作实施意见的通知
浏览:12368次'时间:2017年3月30日

新政办发〔2017〕16号

 

 

关于印发新抚区城乡居民养老保险管理工作

实施意见的通知

 

各街道办事处(乡)、政府相关部门,各有关单位

经区政府同意,现将《新抚区城乡居民养老保险管理工作实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

 

 

 

 

新抚区人民政府办公室

2017年3月30日

 

新抚区城乡居民养老保险管理工作实施意见

 

为贯彻落实人力资源和社会保障部《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》(人社部发〔2014〕23号)文件要求,进一步完善我区城乡居民养老保险管理工作,加快建立规范的城乡居民社会养老保险管理体制,确保社会保险基金运行安全,结合我区实际,制定本实施意见。

一、基本原则

按照“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的方针,准确把握政策规定和经办规程。以增强透明度和公平性、适应可操作性和实效性、保证可持续性为重点,在保证管理规范的前提下,完善和细化工作程序,建立健全各项规章制度,明确岗位职责,提高经办能力和服务水平,保证经办管理工作有章可循,确保经办规范、管理科学、服务到位。

二、职责范围

城乡居民养老保险经办工作包括参保登记、保险费征缴、基金申请和划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系注销、保险关系转移接续、基金管理、档案管理、统计管理、待遇领取人员资格认定、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节。区人力资源和社会保障局是城乡居民养老保险工作的行政主管部门,负责监督、检查和行政管理工作;社保局新抚分局、乡、街劳动保障事务所具体经办;社区、村民委员会协办,实行属地化管理。

1.区人力资源和社会保障局

职责范围:认真履行监管责任,建立健全内控制度和基金稽核监管制度,对城乡居民养老保险基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监督和检查。

2.区财政局、审计局

职责范围:对基金的收支、管理和运营情况实施监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为,按国家有关法律法规严肃处理。

3.社保局新抚分局

职责范围:对城乡居民养老保险的参保登记进行复核、保险费征缴、基金申请与划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系注销、保险关系转移接续、待遇领取人员资格核对、制发卡证、内控管理、档案管理、个人权益记录管理、数据应用分析以及咨询、查询和举报受理;编制、上报本区城乡居民养老保险基金预决算、财务和统计报表,并对乡、街劳动保障事务所的业务经办工作进行复审、指导和监督考核。

4.乡、街劳动保障事务所

职责范围:参保资源的调查和管理、对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格信息、死亡注销及关系转移等进行初审,将有关信息录入信息系统,并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

5.社区、村民委员会

职责范围:城乡居民养老保险参保登记、缴费档次选定与变更、待遇领取人员资格认定、保险关系注销、保险关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报,负责向参保人员发放有关材料,提醒参保人员按时缴费,通知参保人员办理补缴保费和待遇领取手续,并协助做好政策宣传与解释、待遇领取人员信息核对、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作。

三、养老保险费征缴

城乡居民养老保险费实行按年度(自然年度)进行征缴,征缴方式采取银行预存代扣制。区政府委托农村信用合作联社东四路信用社办理养老保险费的扣缴业务。扣缴时间每年从1月份开始至当年12月10日为止。参保人须在规定的时间内将养老保险费足额存入个人缴费卡中。若未按规定的时间缴费,补缴欠费时,不享受政府的缴费补贴。参保人员若需调整缴费档次或补缴欠费的,可在每月的15日前,向属地社区、村协办员提出变更和补费申请,由社区、村协办员报所在乡、街劳动保障事务所办理缴费档次变更和补费手续。

各乡、街,区政府相关部门单位务必须高度重视城乡居民养老保险费征缴工作,认真做好各自管辖范围内养老保险费催缴工作。各乡、街当年保费征缴率不得低于90%。城乡居民养老保险费征缴工作要列入今后各乡、街绩效考核体系。

四、养老金待遇发放

城乡居民养老金待遇发放工作由区政府委托农村信用合作联社东四路信用社实行社会化发放。各乡、街劳动保障事务所要按月通过信息系统查询下月达到待遇领取年龄人员的参保信息,并及时反馈给社区、村协办员,由社区、村协办员通知参保人员办理领取养老金待遇手续或补缴保费手续。社保局新抚分局要严格核查待遇领取人员的资格,并与城镇职工养老保险数据库进行比对,坚决杜绝重复领取养老金现象发生。

城乡居民养老保险制度实施时已年满60周岁,且从未领取国家规定的基本养老保障待遇的,不用缴费,从办理参保登记的次月起,按月发放养老金;距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。对参保缴费人员达到待遇领取年龄,但缴费期间有欠费的,从补缴欠费的次月起发放养老金。

待遇领取人员在领取养老金待遇期间服刑的,社保局新抚分局停止为其发放养老金。待服刑期满后,由本人提出待遇领取申请,社保局新抚分局于其服刑期满后的次月为其继续发放养老金待遇,停发期间的待遇不予补发。

待遇领取人员自死亡的次月起停止发放养老金。各社区、村协办员要及时向乡、街劳动保障事务所上报享受养老金待遇人员死亡信息,由乡、街劳动保障事务所及时上报社保局新抚分局。社保局新抚分局对死亡人员终止发放养老金。对待遇领取人员死亡后冒领养老金的,将按照规定予以追回。各乡、街要高度重视此项工作,相关部门要认真履行职务,对因工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,瞒报死亡信息,造成养老基金流失的,由区人力资源和社会保障局、社保局新抚分局核定各乡、街基金流失情况,报经区政府批准,由区财政局在年终结算时等额扣减其财力,对造成影响的视情节轻重,给予行政处分或移交司法机关进行处理。

每年1—3月份,各乡、街将对享受城乡居民养老保险待遇人员进行资格认定工作,对没有通过资格认定的,社保局新抚分局对其暂停发放养老金,待按要求参加认定后,从停发之月起恢复并补发其养老金。

五、基金管理

城乡居民养老保险基金收入户、支出户、财政专户应在区人力资源和社会保障部门、财政部门共同监督下运行。收入户用于归集城乡居民养老保险基金,暂存该账户的利息收入及其他收入,除向财政专户划转基金外,不得发生其他支付业务,实行月末零余额管理。支出户用于待遇支付和异地转移基金支出。支出户应预留1到2个月的周转资金,确保城乡居民养老保险待遇按时足额发放。

每年年末,社保局新抚分局应根据我区城乡居民养老保险实际参保缴费人数、重度残疾人数,填写《城乡居民基本养老保险补助资金结算申报表》。经区人力资源和社会保障局会同财政部门审核后,按照我区上年度城乡居民养老保险实际符合补助条件的参保人员,据实结算上年度财政补助资金,并依据养老金发放人数向区政府提交下一年度养老金发放预算,经区人力资源和社会保障部门审核、区财政部门复核后,报请区政府审批,为领导掌握和决策城乡居民养老保险工作提供有效依据。

六、内控管理

区人力资源和社会保障局,各乡、街,社区、村民委员会要严格按照《社会保险稽核办法》和《社会保险经办机构内部控制暂行办法》建立健全城乡居民养老保险的监督机制和内控制度。各经办部门要按职责范围各负其责,合理设置工作岗位,建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制,明确岗位职责,建立责任追究制度,做到业务、财务分离,经办、复核权限分离。区人力资源和社会保障局应对各项业务的办理情况和基金管理、使用情况进行日常检查。督促各岗位人员严格履行经办程序,准确、完整记录各类信息。重点监督检查城乡居民养老保险的参保资格、待遇领取人员资格、重复享受养老金待遇情况,以及财政补助资金的使用情况。认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为。同时,要求社区、村级协办员在做好养老保险费催缴的同时,认真做好享受养老金待遇人员的死亡申报工作。对未按规定时间申报,导致冒领养老金现象发生的,由社区、村协办员负责追回。各级业务经办部门要设立举报电话和监督电话,及时受理举报,并对举报情况及时进行处理。属于冒领养老金行为的,视情节轻重,对当事人和相关责任人员进行追责。

七、加强组织领导和经办服务

区政府把城乡居民养老保险工作列入年度考核目标的重要内容。各乡、街,区政府相关部门单位要充分认识到城乡居民养老保险管理工作的重要意义。各乡、街要配备专职人员负责,社区、村要选出一名适合此项工作的同志做协办员,扎实稳妥地做好各项工作。区人力资源和社会保障局要切实履行主管部门的职责,加强工作指导和监督,加强经办能力建设。会同有关部门做好城乡居民养老保险的统筹规划、政策指导、统一管理、综合协调等工作。建立各项管理制度,规范业务程序,健全基金、稽核和信息披露等内控制度。要按照精简效能的原则,降低行政成本、提高工作效率、化解基金风险。把党和国家的惠民政策落实好、管理好。


 

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