各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。
一、2018年工作回顾
2018年，新一届政府在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以“3+2”重点产业发展战略为引领，以高质量发展为目标，以推进转型振兴为突破口，重实干、强执行、抓落实，与全区人民一道，攻坚克难、共谋发展，干了很多实事、做了很多好事、付出了很多辛苦、破解了诸多难题。全区上下干劲充足，经济社会保持了平稳健康发展态势，实现了新一届政府的良好开局。
预计全年完成地区生产总值235.6亿元，增长7%；规上工业总产值82亿元，增长21.1%；公共财政预算收入11.17亿元，增长7%；社会消费品零售总额224.5亿元，增长5%；固定资产投资18.5亿元，完成全年任务；城镇居民人均可支配收入35700元，增长7%。十八届人大一次会议确定的各项目标任务，均得到扎实完成。
一年来，我们主要开展了以下五方面工作：
（一）狠抓产业转型，发展质量进一步提高
中央商务区转型成果丰硕。新业态招驻成效明显，北方新生活文化综合体、双喆体育全民健身中心、威尼斯地下水城等项目开业运营，填补了全市产业空白，打造了抚顺商业新名片、新地标。大商天狗网等“互联网+”平台影响力持续扩大，站前金街服务实体经济作用充分发挥。好品义乌批发城、电车小镇等新商业模式不断涌现，带动闲置资产盘活近10万㎡，拉动项目投资近5亿元。新抚商贸服务业特质更加多元、内涵更加丰富。
胜利开发区建设扎实有力。污水处理厂及综合管网等基础设施建设项目启动实施。再生资源产业园列入省“十三五”危废防治规划重点项目，一期主体工程全部建成，二期征地全面启动，5万吨废油加氢、13万吨危废综合利用等4个项目落地。成立食品行业协会，开展赴外驻点招商，食品工业园一期全部建成，6户投产运营。开发区“一集群两园区”建设逐步发力，完成项目投资4.5亿元，工业总产值达20亿元，成为经济回升向好的重要支撑。
新动能项目培育取得突破。金融创新产业集聚区已注册企业51家，创税540万元；完成了一期1314亩征地拆迁，基础设施建设即将启动招投标；全省首批省级人力资源产业园揭牌运营，入驻企业20余家。投资3亿元的东林园生态文体小镇开工建设，开辟了全市采沉区治理、开发新路径。启动琥珀产业集聚区规划招商，琥珀雕刻博物馆建成开放，产业发展优势逐步放大。乡村振兴战略深入实施，大连环嘉等14个总部经济项目落户千金乡，预计带动新增税收近8000万元；大岭台景区山门、登山栈道、微景观等元素焕然一新，获评AAA级景区。全域三次产业内涵进一步丰富，为转型振兴注入了全新动力。
（二）狠抓改革创新，发展活力进一步增强
重点领域改革持续深化。积极推进“放管服”改革，完成行政服务中心改扩建工程，审批效率、服务质量全面提升。分别组建新抚区、胜利开发区平台公司，发展载体进一步创新。精准出台扶持政策，完成个转企104户、小升规3户、限下转限上46户。推荐国家高新技术企业1户、科技成果转化项目6个。全面优化营商环境，聘请新一任26名营商监督员，开展各类专项整治行动。领导干部包保企业全覆盖，惠民利企的良好环境得到广泛赞同。
项目招商建设推进有力。坚持项目包保推动机制，祥和福邸、北台壹品、马德里皇家公馆等29个千万元以上项目开复工，总投资114.7亿元，当年完成投资近18亿元。积极开展“凤来雁归”工程，策划包装、在谈推进项目47个，总投资165.2亿元，爱琴海购物广场、科技金融创新中心等12个项目签约落地，解放路枢纽站周边改造、立体化停车场等8个项目达成合作意向，正在完备前期手续，为明年项目建设打下了坚实基础。
财税收入质量有效提升。完善税源建设考核体系，完成千金乡财政体制改革，乡街、税务纵横联动、增税护税成效明显。加大风险防控力度，化解政府债务5亿元。在全市率先出台工业、服务业、金融、人力资源产业等多体系扶持政策，完成兑现100余万元，通过“放水养鱼”，增强企业信心，提高实体经济贡献。加大对上争取力度，新抚商贸集聚区配套基础设施建设项目，作为全市唯一获批项目，争取专项资金2.5亿元。全年税收收入同比增长13%，为近5年来最好水平。
遗留问题解决取得突破。万达西项目2500余户住宅、非住宅基本完成回迁；东方新天地项目全部封顶，预计明年6月份回迁安置；大酒店项目全面复工，明年上半年具备回迁条件；千金路南29户居民安置问题顺利解决；温莎公馆项目启动回迁配户；威尼斯地下水城项目开业；华山工业园区28户企业问题正在举全市之力，“一企一策”销号解决。全区遗留问题解决力度、工作成效前所未有，得到了市委、市政府的高度肯定。
（三）狠抓建设管理，城乡面貌进一步改善
采沉治理开发力度空前。采沉区居民已搬迁安置3400户，完成总量的95%；经过全力争取，受采沉影响多年的榆林路51号楼等住宅，年内将启动搬迁安置，惠及居民近百户。围绕金融创新产业集聚区项目建设，以及采沉区土地综合整治工作要求，历史性启动并完成了榆林地区5000余亩拆迁净地，后续基础设施建设、土地复垦、产业导入等工作全面展开，全市的“疤痕”区域，进入了彻底改头换面时期，为全域转型振兴打开了新的突破口。
城乡建管水平持续提高。争取资金投入6800余万元，实施“三供一业”老旧小区改造工程，覆盖居民楼104栋，惠及居民7241户。在全市率先组建“大物业”公司，对216栋弃管小区住宅进行逐步接管，目前已完成143栋。持续开展市容整治，纠正各类违法违规行为1500余件。修建农村道路22.7公里，农改厕120座，惠及村民2万余人。扎实开展卫生城创建工作，绿化面积4万㎡，清扫保洁率达100%，通过政企联合，设定浙商商圈为试点单位，在全市打出亮点，中心城区品质进一步提升。
生态保护力度不断加大。认真开展中央环保督察“回头看”整改落实，交办案件全部高效办结。对违规小塑料、小地板加工企业全面集中整治，10吨及以下燃煤锅炉全部拆改，扬尘污染、秸秆焚烧得到严格管控，城区空气质量全市排名第二。坚持河长制巡河、治河常态化，7条支流河实现“一河一档”。投入资金1930万元，完成榆林明渠、杨柏人工河黑臭水体治理。抚育幼林1000亩，全区的山更绿、水更清、天更蓝。
（四）狠抓民事民生，社会事业进一步繁荣
民生保障更加精准有力。城镇新增就业5000人，发放惠农贷、小额贷款、妇女创业贷款等共1300余万元，成果居全市前列。深入开展脱贫攻坚，区级领导带头包保，9户18人建档立卡贫困户全部脱贫。加大社会救助投入，城乡低保标准分别提高4.5%和7.5%，发放养老、特困、低保等各类保障资金近亿元。多层次养老体系加快建设，新增5个居家养老服务试点。采取有力举措，解决“回迁难”问题373户，“办证难”问题2500户，居民利益得到切实维护。
各项社会事业蒸蒸日上。教育水平持续提升，投入资金1500余万元，完成了“三通两平台”升级改造、五十中学、民主小学等校园硬件建设，千金乡幼儿园建成投用，优化整合十九中等四所学校教育资源，中考成绩继续全市领先。城市公立医院改革平稳运行，医联体、医养结合体系不断健全，基层医疗服务水平持续提高。全面开展“春雨惠民”行动，新增社区活动广场14处，成功举办“中式台球世界冠军争霸赛”、“琥珀（煤精）博览会”“百姓瑜伽”等大型活动30余场，在全市打出了新抚文化品牌。开展各类法治宣传活动101场，基层公共法律服务体系全覆盖。扎实开展双拥共建、国防教育工作，圆满完成年度征兵任务。此外，民族宗教、妇女儿童、统计、审计、档案、人防、残联等部门服务作用有效发挥，都取得了新成绩、新突破。
社会大局保持安全稳定。重拳开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑、涉恶团伙3个，破案10起。大力推进“雪亮工程”，367处高清监控即将运行。超额完成信访矛盾减存控增年度任务，信访总量同比下降41%。压紧压实安全生产责任，消除各类隐患173处。开展监督检查3000余次，食品安全示范区创建稳步推进。层层压实责任，非洲猪瘟疫情得到有效防控。校园安全、消防安全、公共安全等领域常态化监管全覆盖，安全形势总体保持平稳。
（五）狠抓自身建设，政府效能进一步提升
工作作风更加务实为民。深入开展“重强抓”专项行动，100项工作任务全部办结销号。积极接受人大依法监督、政协民主监督，累计办理人大代表建议、政协委员提案107件，办结率100%，解决率90%，达到历史最好水平。积极回应社会关切，办结各类群众诉求4500余件，民心网工作连续两年排名全市第一。持续开展纠正“四风”“办事难”问题专项整治，服务型政府建设取得扎实成效。
主体责任更加落实有力。严格落实党风廉政、意识形态政府主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持区委有决策、政府有落实，建立健全专项工作推进等5项机制，实现了每项工作都有专人牵头、专人推进、专人督考的闭环工作模式，工作效率明显提升。政府班子成员坚持以上率下、补位配合，咬定青山不放松，夙兴夜寐抓落实，形成了攻坚克难、加快发展的强大合力，政府工作效能、社会公信力显著增强。
各位代表，一年来，我们的付出超乎寻常，获得的回报弥足珍贵，用汗水浇筑的基础更加牢固，用希望托起的梦想让我们对未来更加充满期待。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，得益于区人大、区政协的鼎力支持，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区政府，向全区人民，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、离退休老同志，向辖区企业，供水、供电、燃气等驻区单位，以及所有关心支持新抚发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
总结成绩的同时，我们也更加清醒的看到，政府工作还存在着一定的短板和不足。一是全区经济运行支撑、发展质量有待进一步提高。服务业转型任务艰巨，虽然近年来新业态项目陆续落地，但同质化竞争问题仍然比较突出；工业支撑作用不强，虽然园区建设逐步扩张，但经营产出、企业贡献力度不大；农业产业化程度不高，虽然“一村一品”逐渐陆续铺开，但产业规模、品牌优势还需进一步增强。二是财政收支矛盾尚未有效解决。财税持续增收基础不够牢固，刚性支出逐年提高，保工资、保运转压力较大。三是老城区基础设施落后老化等民生问题还存在一定短板，部分涉及群众切身利益问题还需下大力气破解。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，一件接一件的解决，把工作做的更实、更好，努力让全区人民对政府工作更加满意、更加赞同。
二、2019年工作总体安排
各位代表，2019年是全面完成“十三五”规划目标，全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快新抚转型振兴的关键时期。总体上看，习近平总书记在推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，吹响了新一轮东北全面振兴的冲锋号，各类重大发展机遇、优质要素资源将进一步汇集。全省经济运行持续趋稳向好，“一带五基地”“五大区域发展战略”深入实施，为我们扩大产业优势，带动全域发展创造了积极条件。全市“三个深度融合”“四个抚顺”建设方向明确，各县区竞相发展氛围浓厚，为我们谋新求变、干事创业提供了全新动力。同时，经过久久为功的积淀和发力，全区发展新动能陆续培育壮大，制约发展的遗留问题逐步销号解决，公共服务质量进一步提高，都为我们轻装上阵、高质量发展提供了有力支撑。尤其是面对复杂的发展压力和繁重的工作压力，广大机关干部倍加勤奋的工作劲头，和释放出的讲大局、快节奏、高效率的正能量，正在逐步成为全区上下的行动自觉。大家争先进位、勇争第一的工作标准，已经逐步成为全区上下的思想共识。我们要倍加珍惜这种正能量，让每一个干部、每一份事业都连点成线，以线带面，着眼正道，狠抓落实，在加快推进转型振兴的道路上，全力拼搏，快步前行，决不辜负全区人民的信任和期望。
2019年工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记东北振兴座谈会讲话精神，按照区委十二届十一次全会总体部署，紧紧围绕转型振兴主线和“3+2”发展战略，以培育壮大新动能为主攻方向，持续集聚发展活力；以深化改革、扩大开放为突破口，持续增强发展动力；以生态优先、绿色发展为基本要求，持续提升城乡品质；以改善民生、增添民享为根本宗旨，持续提高公共服务水平。以新气象新担当新作为，推动全区经济社会各项工作取得新进展、新成效，不断开创新抚转型振兴新局面。
2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成247.4亿元，增长5%；规模以上工业总产值完成87亿元，增长6%；公共财政预算收入完成11.72亿元，增长5%；社会消费品零售总额完成235.7亿元，增长5%；固定资产投资完成20.4亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入完成38021元，增长6.5%。
围绕上述目标，明年重点要做好以下六方面工作：
（一）立足新抚实际，深入学习贯彻重要讲话精神
全年要把学习贯彻习近平总书记东北振兴座谈会，以及考察抚顺讲话精神作为工作总引领，与当前重点工作相结合，做到学思践悟、知行合一。
一要学精学透、解放思想。坚持政府班子带头，通过党组中心组学习、“三会一课”等多种形式，围绕重要讲话精神，结合新抚实际，深入开展大学习大讨论，促进思想大解放，进一步丰富、完善工作思路体系，确保将讲话精神转化为推动发展的强大动力。
二要标本兼治、强化落实。坚持问题导向，重点围绕“四个短板”和六个方面工作要求，逐一对标对表，进一步梳理存在的症结和问题，逐一制定措施，狠抓工作落实。确保学习贯彻成效体现在从根本上解决一批制约发展、影响民生的重点、难点问题上，体现在干成一批看得见、摸得着的大事、实事上。
三要突出重点、创新实践。坚持抢抓机遇，立足培育壮大发展新动能，在中央商务区转型、胜利开发区提速、乡村振兴、采沉综合治理开发等方面，强化政策争取，发挥现有优势，积极先试先行，主动融入省、市发展战略，加快“3211”平台建设，全力推动高质量发展。
（二）聚焦产业转型，加快新旧动能转换
优化中央商务区业态升级。做好北方新生活、双喆体育、威尼斯地下水城等运营项目服务，引领带动新业态集聚。持续促进闲置资产盘活，加快教育、文化产业及衍生产业发展，振兴楼宇经济。支持“新零售”业发展，鼓励实体商户线上线下经营。完成东西四路步行街改造工程，重塑抚顺第一步行街形象。以万达桥廊、浑河北岸观光带建设为契机，完善城市中轴线规划建设。中央商务区主营业务收入增长8%，形象、品质持续提升。
狠抓胜利开发区产业集聚。推动基础设施建设项目全面开工，保障入驻企业运营；推进再生资源产业园建设，一期中油优艺环保项目竣工投产；加快二期土地征收，确保大连环嘉等4个新落地项目开工建设。促进食品工业园一期企业全部投产，二期招商建设取得突破，争创国家级食品产业示范区。深化与矿业集团“区企共建”，提高页岩油炼化企业支撑贡献。全年力争开发区工业产值增长8%，各项指标在全省排位前移。
力推新动能项目取得实效。加快金融创新产业集聚区招商扩容，新引进50户金融、人力资源企业入驻，税收贡献力争达到千万元以上，积极申报国家级人力资源产业园；做好基金、双创中心等各类项目运行，持续扩大影响力；启动基础设施项目建设，确保快出形象和效益。东林园生态文体小镇全面竣工开业，打造全市文体产业高地。加快琥珀产业集聚区规划招商，与发电厂转型联动发力，扩大特色产业优势。狠抓千金乡乡村振兴战略实施，动员集中连片土地，扩大“一村一品”规模，力争特色农业产值达到5000万元；加快大岭台景区品质提升，实现接待游客数量翻一翻，打造全市近郊旅游热点景区。
（三）深化改革开放，增强经济运行支撑
持续推进重点领域改革。着力深化“放管服”改革，推行“一窗式”审批，大幅压减办事环节和时限。充分发挥两家平台公司作用，在闲置资产盘活、停车场建管等领域，探索市场化运作新路径。深化“多证合一”商事制度改革，新登记市场主体4000户。全面落实各项支持政策，扩大个转企、小升规、限下转限上规模。进一步凝聚优化营商环境共识，坚决整治推诿扯皮、吃拿卡要、办事拖沓等问题，形成珍爱企业、便民利企的“新抚气候”。
着力提高项目建设质量。加快完善招商政策，紧扣产业布局，以税收和就业为导向包装项目，动员一切力量，坚持“走出去”“请进来”，主攻项目落地，全年域外引资到位额增长5%以上。继续坚持项目包保和“项目管家”机制，实行工期倒排、节点调度，推动签约项目早落地，落地项目快开工，确保解放路枢纽站周边改造、国税局西3-2#地块、月牙岛学校等项目开工建设。全年力争新建千万元以上重点项目20个，完成投资15亿元。
有效拓宽财税增收渠道。深化财税制度改革，强化预算支出和债务管理。充分发挥税务、乡街主体作用，进一步夯实持续增收基础，力争财税收入保持快速增长势头。抢抓新一轮东北振兴机遇，争取各项支持政策落地。继续扎实开展企业包保行动，切实兑现扶持政策等一切承诺，保障企业合法利益，增强投资创业者主体荣誉，促进企业放心经营、放手发展，为全区财税收入和经济运行贡献更大价值。
全力解决历史遗留问题。细致梳理矛盾症结，认真做实前期工作，倒排计划加快破解。推动万达西项目临河三户征收拆迁，积极做好剩余地块招商；启动大酒店项目400余户住宅回迁配户，力争与万达西项目一道，在谈判算账方面达成一致意见。平稳实施东方新天地、温莎公馆项目回迁安置。协调解决华山园区企业手续办理、资金、基础设施建设等问题，帮助企业走出困境。到年底，全区项目历史遗留问题力争全部销号解决。
（四）坚持生态优先，提高城乡环境品质
抢抓采沉治理开发机遇。以全市创建国家级资源型城市转型创新试验区为契机，统筹做好民生保障、综合治理、开发利用文章。完成居民避险搬迁安置及腾空房屋拆除，保障群众居住安全。把应做、能做的工作做细做实，努力争取各级政策支持，充分利用拆迁腾空土地，科学推动产业导入、项目落地和环境提升。通过以建促治、产业拉动，确保采沉区面貌彻底改善，可持续发展活力凸显。
切实强化城乡建设管理。积极筹措资金，继续开展老旧小区提质改造工程。探索立体化停车场建设，有效改善“停车难”问题。平稳完成环卫市场化改革，确保城市清洁、排水除雪标准只升不降。严格开展拆违治乱，落实垃圾分类处理。完善农村基础设施建设，修建公路3.5公里，促进村容村貌整洁有序，田园气息更加浓郁。通过建管并重，“创城”提升，进一步营造中心城区、近郊乡村绿美静安品质。
全面优化自然生态环境。严守生态保护红线，对环保督察交办案件进行“回头看”自查，确保全部整改到位。对违规小塑料、小地板加工、露天扬尘等行为持续监管整治，全年优良天数达260天以上。严格落实河长责任制，巩固提升黑臭水体治理成果，确保支流河水质优良。坚决制止林地、河滩非法耕种，巩固绿化造林成果，促进全域生态环境持续改善。
（五）补齐民生短板，共享振兴发展成果
深入实施就业安居工程。进一步支持就业、鼓励创业，加强职业技能培训，促进大学生、下岗人员、农民工、残疾人等更加充分、更高质量的创业就业，多渠道增加收入，全年新增城镇就业5000人以上。尽最大努力解决后续5671户居民的“办证难”“回迁难”问题，全力以赴维护居民利益。争取资金政策支持，加快9栋危楼改造，对剩余73栋弃管楼进行“大物业”公司接管全覆盖，力争让辖区居民居住的更安全、更舒适。
积极健全社会保障体系。继续关注、帮扶建档立卡贫困户，确保持续稳定脱贫。提高城乡低保、特困救助供养标准，强化日常关心帮扶，保障困难群体基本生活。加大养老保险征缴力度，持续扩大保障范围。推进社区办公用房及活动室达到400㎡标准，优化整体服务功能。大力发展慈善事业，维护老龄、妇女儿童、残疾人、农民工等群体的合法权益。全面落实双拥和民族宗教政策，促进军地团结、宗教和谐。
统筹社会事业优质发展。继续完善教育基础设施，深化课程教学改革，推行教育协作体建设，优化共享教学资源，缩小校际教育差距，加快优质均衡发展。深入落实“健康新抚2030”规划，逐步扩大“医养结合”覆盖面，提升“医联体”紧密度，发挥传统中医资源优势，发展壮大中医药产业，增强公共医疗服务水平。加快基层文化中心建设，打造优质文体活动品牌。强化工业遗迹保护和科学开发，留住城市记忆，讲好新抚故事。
全面加强社会治理创新。及时排查调处矛盾纠纷，切实解决群众合理诉求，夯实公共法律服务体系，坚决维护社会公平正义。加大社会治安防控力度，严厉打击违法犯罪活动。继续推行文明殡葬管理。严格落实安全监管责任，狠抓生产安全、消防安全、校园安全、交通安全，坚决防止重特大安全事故和公共安全事件发生。从严打好非洲猪瘟疫情防控战，全力保障食品药品安全，让广大群众共建共享和谐稳定。
（六）持续转变作风，打造实干高效政府
优化服务提升行政效能。把以人民为中心贯穿于政府工作始终，集中精力为企业服务、为人民解忧。确保新组建政府机构、事业单位高效运转，职能履行更加为民务实。坚持以标准促规范，以质量保效率，行文、办事、落实工作，登记、审批、服务群众，都实行标准化管理，全面提高质量效率。坚持服务于企、让利于民，正确处理政府与市场的关系，让政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，共谋福祉。
形成合力狠抓工作落实。坚持政府班子带头，以实际行动推动各级决策部署落地生根。积极接受人大、政协监督，高标准办理建议提案，广泛听取群众意见，完善改进政府工作。强化督查督办和绩效考核，持续开展“重强抓”专项行动，确保重点工作件件有落实、月月有进展。牢牢坚定发展信心，持续提振精神状态，不遗余力抓重点、破难题，争分夺秒补短板、强弱项，切实用辛勤的汗水、百倍的付出，换来新抚区发展的新飞跃。
廉洁从政树立良好形象。始终把纪律规矩挺在前面，坚决执行八项规定，坚决落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，坚决防止“四风”反弹。加强对国有资产、政府采购、专项资金和招投标等领域审计监管，严格控制“三公”经费支出。对违法违纪行为“零容忍”，严肃惩治侵害群众利益行为，切实做到干部清正、政府清廉，真正建成人民满意政府。
各位代表，新一年承载新希望，新征程展现新作为。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，继续与全区广大干部群众一道，坚定信心、再鼓干劲，坚决做到干一件、成一件，为实现新抚全面转型振兴而努力奋斗！
名词解释
1. “重实干、强执行、抓落实”专项行动：2018年初，为确保全年各项目标任务扎实完成，省政府决定开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，市、区两级将此项行动贯穿全年工作主线，全市工作任务190项，我区牵头落实7项；区本级制定任务100项，上述工作年度任务已全部按要求完成。
2.“一集群两园区”：胜利开发区南环中部产业集群、特色食品工业园、胜利工业园。
3.采沉区土地综合整治：按照市政府工作要求，对采沉区约4950亩土地进行拆迁、平整、复垦，为后续产业导入创造条件，其中涉及我区3755亩，年内将全部完成拆迁。同时，金融创新产业集聚区完成拆迁1314亩，全年采沉区共拆迁净地5000余亩。
4.“三供一业”改造：抚顺2018年最大民生项目，统筹使用国企“三供一业”改造资金，整合社会力量，加快推动国企职工集中居住的老旧小区住房、园区、供水、供电、供暖设施全面改造，实现老旧小区提质提档。
5.“三通两平台”: 即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。
6.“医联体”：根据城市公立医院综合改革工作要求，区属6家医院分别与抚矿总医院签订医联体合作协议，通过上级医院轮派医务人员、帮扶基层科室建设、建立联合病房、畅通分级诊疗通道等措施，促进优质医疗资源下沉，提升全区医疗服务水平。
7.“春雨惠民”行动：为促进全市人民在共享发展中有更多获得感，市政府启动实施“春雨惠民行动（2017—2020）”，进一步丰富完善文化体育设施带，同时围绕教育、医疗、食品安全、助贫、助残等方面开展大型医院义诊、中小学生营养餐和惠民演讲走进基层等“十大行动”，达到“文化休闲舞台好、体育运动场所强、城市发展添活力、百姓生活更幸福”的良好效果。
8.“三个深度融合”“四个抚顺”：省委、省政府围绕抚顺工作，提出要与企业、沈阳经济区、沈抚新区做好深度融合发展。同时，要依托抚顺特质，全力打造创新抚顺、活力抚顺、美丽抚顺、文明抚顺。
9.“大物业”公司：为有效解决全区216栋弃管小区住宅无人管理、改造，居民居住质量不佳问题，由区政府搭建政企合作平台，给予争取相关政策支持，由国企物业公司对全区弃管小区住宅全部接管，用于保障居民居住条件改善。
