 新政办发〔2022〕17号
新抚区人民政府办公室关于印发加快推进助企纾困政策措施落实工作方案的通知
各街道办事处（乡），区直各部门、各相关单位： 为严格贯彻落实《抚顺市助企纾困推动经济平稳健康发展若干政策措施》，加快推进各项助企纾困政策落实落细，释放政策红利，激发市场主体活力，统筹疫情防控和经济社会发展，分解压实全年目标任务，项目化、清单化、工程化推进，切实帮助企业纾困解难、恢复发展，保障新抚区经济高质量持续性发展，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府各项助企纾困政策措施，打造市场化、法治化、国际化营商环境，构建“亲”“清”政商关系，全面统筹疫情防控期间经济社会发展，稳定发展预期、增强发展信心，帮助企业纾困解难，推动新抚区经济稳步前进。 二、总体要求 以打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境为工作目标，以工业经济平稳增长、服务业平稳发展、中小企业减轻生产经营负担为首要任务，以加强政策宣传、深化政策研究为举措，以企业获得实惠为重点，确保省政府系列助企纾困政策和《抚顺市助企纾困推动经济平稳健康发展若干政策措施》落实到位，建立长效助企纾困机制，提升风险应对、矛盾化解能力，实现辖区内企业对助企纾困政策应知尽知，各项助企纾困政策落实到位。通过提升服务质量、扶持培育企业、助力企业快速发展等多项措施，增强发展信心，不断提升市场主体的活跃度，逐步形成“以商招商”的良好局面，为我区推进高质量发展提供有力支撑。 三、组织领导 新抚区助企纾困政策措施落实工作专班组织机构如下，组长由区委副书记、区长担任；副组长由政府分管领导、胜利经济开发区管委会分管日常工作的副主任领导担任；领导小组成员由区政府各部门、胜利经济开发区管委会企服局主要负责同志及各乡街行政主要负责同志担任。 工作专班下设办公室和六个推进工作组。办公室设在区营商局，办公室主任由区营商局局长兼任，负责助企纾困落实工作总体调度，每日对走访落实情况进行梳理汇总。六个推进工作组分别为：工业企业助企纾困政策落实推进工作组，组长由区工业和信息化局局长兼任；商贸、服务业企业助企纾困政策落实推进工作组，组长由区商务局局长兼任；建筑业企业助企纾困政策落实推进工作组，组长由区住房城乡建设局局长兼任；在建项目助企纾困政策落实推进工作组，组长由区发展改革局局长兼任；开发区企业助企纾困政策落实推进工作组，组长由开发区管委会企服局主要负责同志兼任；中小微企业助企纾困政策落实推进工作组，组长由各乡街行政主要负责同志兼任。以上六个推进工作组，负责助企纾困政策落实推进情况的日常协调和工作推进，以及本领域涉企问题的解决。 四、主要任务 （一）大力宣传。各行业部门要及时动态更新调整本行业相关惠企政策，专班办公室（区营商局）汇总各项惠企政策，编撰形成《惠企政策汇编》并发送至各位走访领导。走访领导要认真研读，在走访企业过程中做好宣讲介绍工作。同时，加大企业纾困帮扶工作宣传力度，正确引导市场预期，重点推进典型帮扶案例、助企纾困政策进企业、下基层，营造企业纾困帮扶良好氛围；要创新宣传形式、强化宣传效果，针对不同行业企业，结合行业特性，开展特色宣传活动，确保企业应知尽知。 （二）破解难题。针对企业提出的困难和问题，力争采取现场办公的方式，当场核实、当场研究，并积极协调相关部门予以解决；对于因政策所限无法解决的问题，要及时向企业反馈，说明原因；对于企业在资金、技术、市场、人力资源等方面遇到的困难和问题，积极组织协调解决；对于企业在用地、电力、融资、招工用工、发展环境、市场开拓、品牌建设等方面的实际困难，要加大协调力度，帮助企业破解难题。 （三）推动发展。加大对走访企业的指导帮扶力度，鼓励企业不断开发和引进新技术、新工艺、新产品，不断把企业做精做强做大；推动企业技术管理创新、大力提质增效、重视资源节约及环境保护、促进绿色发展和履行社会责任等方面做出更大贡献。 （四）提供帮助。积极构建“亲”“清”新型政商关系，营造人人关心企业、人人支持企业的浓厚氛围，走访企业的领导干部要坦荡真诚同企业家交往，实地走访企业并与企业家座谈，建立健全帮扶工作机制，发挥走访领导统筹协调作用，切实保障企业生产经营所需的各类要素，真正帮助企业解决实际问题。 （五）摸清实情。在全区范围内建立“区级领导、中层干部、基层人员”三级走访体系，各行业部门要及时掌握本行业企业经营状况，各乡街要及时掌握辖区内中小微企业和个体商户经营状况，对于有发展潜力的企业要加大扶持培育力度，第一时间配备走访领导，主动对接、靠前服务，定期进行走访调研，切实把各项惠企政策宣传到位，通过采用多种形式，帮助指导其抢抓发展机遇，逐步将其转化为发展新动能，实现全员走访企业、全员帮扶企业、全员爱护企业的良好氛围。 五、工作要求 （一）高度重视，严格落实。走访企业领导干部要高度重视助企纾困走访企业工作，进一步提高认识，积极推进走访工作落到实处。领导干部走访企业日常服务工作，由各推进工作组和企业所在的街道（乡）共同配合，协助领导干部完成企业的走访任务。要求走访企业领导干部采取多种方式，加强对企业的联系沟通，加深企业对助企纾困政策的认识了解，实现惠企政策应享尽享。 （二）闭环管理，科学调度。此次走访活动实行“清单式推进”，紧盯重点环节建立台账，实现任务分工清单化、问题反馈梳理清单化、推进解决清单化、政策享受清单化，进一步量化细化工作任务、明确时间节点、压实各级责任，确保各项走访工作事事有回音，企业反馈问题件件有落实。 （三）首访负责，一抓到底。针对企业提出的困难和问题，走访领导要“一包到底”，属于所在部门职能范围内的，应当场核实研究，当场解决；对超出所在部门职能范围的，应由走访领导积极协调相关部门予以解决；对于因政策所限无法解决的问题，要及时向企业反馈，说明原因。走访领导要对企业问题解决情况及经营状况持续跟踪了解，确保企业难题及时纾解、企业发展逐步改善、新抚经济不断提升。 （四）上下联动，主动对接。企业提出的困难和问题，超出我区职能范围的，由区相关部门负责沟通协调市直对口部门，帮助企业解决问题、落实政策，区相关部门应全程协助企业进行问题上报、政策申请，跟踪企业困难解决、政策落实情况，进一步实现“一企一策”、走访领导“一包到底”，最大程度发挥政策的助企作用。 （五）定期梳理，做好总结。各走访企业领导要将走访企业情况、政策宣传情况、企业反映问题及解决推进情况填入《走访日报表》《政策宣传统计表》，报送至助企纾困政策措施落实专班办公室（区营商局），由专班办公室汇总全区领导干部走访情况上报区领导。
附件：1.新抚区助企纾困政策措施落实工作专班； 2.万名干部进万企---走访企业汇总表（区级领导）； 3.万名干部进万企---走访企业汇总表（科级干部）； 4.万名干部进万企---走访企业汇总表（开发区领 导）； 5.万名干部进万企---企业（商户）汇总表（乡、街）； 6.走访问题清单； 7.走访问题推进台账； 8.走访日报表； 9.政策宣传统计表； 10.走访企业情况反馈卡。
新抚区人民政府办公室 2022年5月26日
（此件公开发布） |
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