 新政办发〔2021〕12号
新抚区人民政府办公室关于印发 新抚区政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动实施方案的通知
各街道办事处（乡）、政府相关部门，各有关单位： 经区政府同意，现将《新抚区政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动实施方案》印发给你们，认真贯彻落实。
新抚区人民政府办公室 2021年4月16日
（此件不公开） 新抚区政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动实施方案
为深入贯彻落实省、市政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动部署会议精神，动员全区政府系统广大干部发扬“三牛”精神，迅速动起来、抓起来、干起来，全面推进各项工作落实，确保“十四五”开好局、起好步，奋力实现新抚振兴发展新突破，区政府决定在全区政府系统开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动，现制定方案如下。 一、总体要求 全区政府系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神，落实好省、市和区委工作部署，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，坚持系统观念，统筹发展和安全，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，坚持“实好干”，深入夯实“中优南进、东治西延”空间发展布局，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉带头抓落实，以科学的方法、健全的机制、有力的举措善于抓落实，以鲜明的导向、扎实的作风、浓厚的氛围层层抓落实，让狠抓落实成为新时代新抚振兴发展的主旋律，不断开创新抚转型振兴新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年! ——提高站位抓落实。始终坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面各环节，把贯彻党中央精神贯彻落实到实践中去，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央和省、市、区委的各项决策部署都能够畅通无阻、落地见效。 ——敢于斗争抓落实。坚持问题导向，敢打“攻坚战”、敢啃“硬骨头”，在困难面前不低头，在挑战面前不退缩，以改革的思路、创新的办法清除体制机制障碍、化解重大风险，在斗争实践中抓落实、促振兴。 ——增强本领抓落实。完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力提升把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目的能力，提升利用外部资源和社会资本助力新抚发展的强烈意愿和能力水平，精深细实、科学有效推动各项工作。 ——改进作风抓落实。知责于心、担责于身、履责于行，把抓落实作为政治自觉、责任担当、工作习惯，大力弘扬调查研究之风、攻坚克难之风、深入一线解决问题之风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，马上就办、只争朝夕的精神抓好各项工作落实。 二、主要任务 聚焦落实市《政府工作报告》、区委全会报告、区政府工作报告等确定的重点任务，狠抓重要指标、重大项目建设、重大平台建设、重点攻坚任务、重点民生保障和重大制度性创新等6个方面工作，确保抓一项成一项、干一桩成一桩，在统筹推进重点突破中加快振兴发展。 (一)确保实现经济社会发展主要指标任务。聚焦高质量发展指标体系，紧盯我区“十四五”规划确定的主要目标，精准执行国家宏观政策，层层细化工作任务，逐级压实工作责任，确保实现区《政府工作报告》确定的2021年经济社会发展主要预期目标。 (二)高质量推动重大项目建设。坚持“项目为王”，狠抓项目策划、招商引资和项目落地。全力推进54个重点项目按期开复工，实现固定资产投资21亿元。围绕绿色循环产业和服务业升级，开展精准招商、以商招商，不断增强发展后劲。抢抓政策机遇，积极对上申报争取，包装储备更多民生项目。不断优化营商环境，突出新抚服务特色，更大力度支持本土企业发展，更好服务各类资本投资兴业，当好项目“管家”和贴心“保姆”，及时解决项目推进中的难点瓶颈点问题，让企业放心经营、放手发展。 (三)全力争取重大平台建设取得新突破。高度重视重大平台建设，积极探索高效顺畅的管理体制和运行机制，破除制约重大平台提质升级障碍，全力推进胜利开发区基础设施建设，加快推进大宗固体废弃物综合利用基地建设。对标对表先进经开区发展经验，持续深化体制机制改革，大胆试验、深化改革、先行先试，着力提升溢出效应，为新抚振兴发展提供新引擎。 (四)集中力量开展重点攻坚。聚焦重点领域和关键环节实施重点攻坚行动，全面推进乡村振兴、打好污染防治攻坚战、防范化解政府和重点企业债务风险、持续开展生态保护修复、实施城乡绿化提升工程、开展城乡环境“治改提创”行动、大力发展民营经济、深化国资国企改革、建设平安新抚法治新抚、开展安全生产专项整治等攻坚任务，打好打赢“攻坚战”“翻身仗”。 (五)切实做好重点民生保障。坚持以人民为中心的思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。全力推动教育、文化、科技、环境、卫生等社会事业发展，不断健全完善社会保障体系，实施更高质量的就业、保障、医疗、救助等民生工程，切实补齐民生保障短板，办好区《政府工作报告》确定的10件民生实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 (六)大力推进重大制度性创新。坚持用改革的思路，创新体制机制，破除发展瓶颈，增强发展动力活动。立足全省营商环境最优区目标，全面落实减税降费等各类惠企政策，做优做实“项目管家”“企业包保”制度，最大限度调动市场主体的创新创造热情，着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的发展环境。 三、工作措施 各级各部门尤其是领导干部要提高思想认识、提升政治站位，充分认识开展“三落实”专项行动的重要意义，发挥头雁效应、发扬斗争精神、发力主要任务，聚焦具体任务、制定工作方案、细化工作措施，凝心聚力，攻坚克难，以真抓促落实，以实干保实效，全力开创各项工作新局面。 (一)健全责任体系。区政府成立抓落实专项行动领导小组及办公室，建立整体联动机制，统筹推进各项工作。围绕重点工作、重点任务、重大项目组建工作专班，构建“一项任务、一名领导、一个专班、一份清单、一抓到底”的工作推进系统，实现专人专职专心专干。工作专班要组织指导各成员单位明确目标、细化任务、落实责任，实行台帐管理和办结销号制度，实现工作的项目化、清单化。各牵头单位要发挥统筹抓总作用，各成员单位要全力协作配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保落实成效。 (二)强化调度推进。建立定期调度制度，坚持日推进、月通报、季评估、半年总结，对各项目标任务完成情况、存在问题进行分析研判，提出具体工作要求。各牵头领导每月听取汇报、协调解决突出问题，区专项办每半月调度重点工作进展、定期通报情况，各工作专班对重点任务实行日跟踪、周小结。建立重点难点问题解决落实机制，区专项办负责协调落实需要市层面解决的问题，及时清除障碍，有序推进工作。 (三)加强督考调研。各分管领导要带头开展调查研究、带头督查督办重要事项、带头协调破解难点矛盾，查实情、找症结、理思路，做到政策在一线实施、工作在一线推动、问题在一线解决。督考部门要贯彻落实《政府督查工作条例》，创新优化督查方式，科学制定督查计划，采取线索核查、“四不两直”、明察暗访、邀请“两代表一委员”察访等方式，督导重点目标进度、重点工作质量、重点任务成效、重大项目服务，实现“督帮一体”，推动各项工作落实到位、举措行动到位、力量配置到位。营商局要将“三落实”工作情况纳入绩效考核，审计部门要对“三落实”专项行动实施专项跟踪审计，对重要指标、重点工作、重点任务、重大项目一盯到底、全程问效。 (四)营造浓厚氛围。各单位、各部门及时总结推广好经验、好做法、好机制，通过新抚政务等媒体编发工作简报等，加大宣传报道力度，充分发挥正向引导作用。区专项办不定期编辑刊发“三落实”工作简报，及时总结推广创新经验做法，对真抓实干、成效显著的给予绩效加分等奖励，对落实不力、影响工作进程的严肃追责问责，形成真抓落实、共抓落实的浓厚氛围。
附件：1.区政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实” 专项行动领导小组名单 2.区政府2021年“带头抓落实、善于抓落实、层层 抓落实”专项行动重点工作任务分解表 3.“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行 动重点难点问题报告单 |
