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政府工作报告
2012年《政府工作报告》
浏览:652次'时间:2018年11月8日

 

政  府  工  作  报  告

 

——2011年12月20日在区政协七届五次会议上

 

区人民政府区长  杨威

 

各位委员:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请各位委员提出意见和建议。

 

2011年政府工作简要回顾

 

2011年是“十二五”开局之年。一年来,我们在区委的正确领导下,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,加快推进“七大发展战略”和“七个一”节点建设,深入实施“3211”和“1020”两大工程,围绕全年工作目标倾注全力,在项目建设、城市建管、民计民生、和谐稳定等方面重点攻坚,经济和社会事业取得了长足的进步,圆满完成了区十六届人大四次会议确定的各项任务,一些事关长远发展的重要工作、重点项目取得了历史性的突破,实现了“十二五”的良好开局。

一、经济持续快速增长,发展后劲明显增强

主要指标全面完成。地区生产总值预计完成150亿元,同比增长15.1%,超出区十六届人大四次会议确定的计划指标5.6个百分点;固定资产投资预计完成60亿元,同比增长15.4%,超计划3个百分点;财政一般预算收入预计完成14.1亿元,同比增长19%,超计划9.3个百分点;规模以上工业总产值预计完成194亿元,同比增长15%,为计划的100%;省外引资到位额预计完成25.5亿元,同比增长28.6%,超计划41.7个百分点;社会消费品零售总额预计完成143亿元,同比增长16.3%,超计划3.3个百分点;城市居民人均可支配收入预计完成19955元,同比增长18.2%,为计划的100%。农民人均纯收入预计完成6500元,同比增长18.2%,超计划4.7个百分点。主要经济指标顺利实现三年翻番目标。

项目建设成绩斐然。创新招商理念,加大引资力度,年内赴长三角、珠三角、香港等地开展招商洽谈活动11次,签订意向协议投资80亿元,全年预计完成域外招商引资额43亿元,同比增长65.4%。强化项目服务,破解瓶颈问题,一批具有牵动效应的大项目相继落地。目前,全区在建地产项目10项,建筑总面积260万平方米,投资总额约154亿元。其中,总投资约27亿元的世城财富、滨河国际、富平嘉苑、地一大道等4个续建项目年内陆续竣工,天朗国际按预期完成形象进度;总投资约85亿元的万达广场、东方新天地、浙商嘉园、舜泰三悦城等5个项目全部开工建设;拟投资40亿元的友谊嘉园、三和嘉园、原煤校建设50中学、南阳教师公寓北侧三角地改造等4个推进项目建设规划已通过市规委会审定,正在履行土地上市程序;罕王商场周边、万达广场西侧、西三街东侧地块、永济路周边地区改造等储备项目有序推进,为项目建设的接续发展奠定了坚实的基础。

二、经济结构不断优化,产业布局日臻完善

服务业发展进入全新领域。我区现有商业面积80余万平方米,占全市商业总面积近70%,10个在建项目还将新增商业面积120万平方米,推动全市商业规模翻一番。浙商国际商贸城城市综合体6个场馆全部投入运营,集购物、休闲、居住,商贸、证券、金融于一体,在完善我区服务业态和城市功能的同时,正激发着百货大楼、罕王商场、裕民商城等传统商业企业拆旧建新、换代升级的热情。抚顺电子城搬迁新址,万家购物广场改造完成,王府井百货、万千百货、家乐福超市、国美电器旗舰店、希尔顿国际大酒店等知名品牌店已与在建项目签订正式入驻协议。站前商贸中心区主营业务收入预计完成81亿元,同比增长42.1%,被省政府认定为省级现代服务业“示范集聚区”。

工业发展得到有效支撑。以省级开发区品牌为依托,页岩油化工产业集群规划、设计、产业定位初步完成,核心区污水处理、供气、供暖等公用设施建设开始启动。目前,占地40公顷,总投资20亿元的40万吨页岩油深加工项目已进入设备安装阶段,预计明年9月建成投产;一批延伸页岩油深加工产业链项目已在洽谈之中。凯迈石油化工、海岳电器、亨易门业等企业扩大生产规模,推行技术创新,高端石蜡精制等15项专利和技术成果转化为生产力,为工业发展注入了新活力。

新农村建设迈出坚实步伐。聘请专业人员对千金乡农业产业结构调整进行总体规划,突出生态和绿色农业特色,前邓、唐力种植园及丁家村认领种植基地初具规模,前邓风情小镇完成一期“满族风情街”建设,千金影视城项目有序推进;榆林采沉区综合整治取得实质性进展,天湖桥南D地块7万平方米土地上市出让,榆林市场集群一期建设全面启动,汽车交易大厅项目将于年底前竣工并投入使用。

三、城市建管力度空前,环境面貌极大改善

拆迁工作成效显著。举全区之力,攻坚克难,大力推进万达广场、永济路、大酒店周边、天鹅湖周边、浑河南路榆林段、南昌路沿线等地块拆动迁工作,对原抚顺大酒店主楼成功组织分体爆破拆除,开创抚顺先河。全年拆迁总建筑面积近70万平方米,实现净地近63万平方米,卓有成效的拆迁工作为项目的落地和市容市貌的根本改善奠定了基础。

新城建设全面启动。高起点制定胜利开发区总体规划,按照文化先导、科技立区战略,全力打造文化科技生态新城。“天鹅湖”文化产业园一期工程完工并对游人开放,引进黑天鹅等珍禽近百只,栽植名贵树木2500余株。“煤海大桥”项目可研论证、方案设计、地质灾害评估等建设前期工作正在进行,与南通二建集团初步达成合作框架协议。

城市管理扎实有效。投资726万元,对广厦、新顺、东八路等6个住宅小区按照宜居标准进行全方位改造,对凤翔路市场、解放三街创业市场进行规范建设,取缔北台市场、西四街铝合金加工市场,新建永寿路五金建材市场。加大拆违治乱工作力度,突出重点,点面结合,拆除各类占道棚亭542个、临时搭建470处。

城乡面貌明显改观。围绕“幸福抚顺”目标,城市建设力度不断加大,筹集资金1.6亿元,改造、维养道路179条,治理摸黑路89条,地区道路状况、通行能力明显改善;自筹资金5020万元,种植大树6400株,乔木和花灌木10.4万株,栽花17万株;投入300万元对东西一路等关键街路、重点单位进行亮化改造;开展“青山工程”,全年植树造林512亩;完善农村基础设施建设,大力开展村落环境治理,硬化、修复乡村公路26公里,村容村貌大为改观。环境保护成效明显,减排二氧化硫231吨,氮氧化物63吨,全年空气优良天数320天以上。

四、民生工程深入推进,社会大局和谐稳定

扩大就业助民。完成实名制就业19378人、普惠制就业培训4707人、劳务输出4096人,分别完成计划的125%、105%和205%,带动就业、小额贷款申报分别完成计划的125%和178%,实现了“零就业家庭至少一人就业”目标。新抚“塔吊技工”和“电梯技工”品牌知名度持续提升,今年培训的295名学员基本实现稳定、高薪就业。

完善保障惠民。争取“以奖代补”资金5200万元,为全区3万多名企业职工解决了历史拖欠工资问题。区本级财政投入资金148万元,启动了城乡居民社会养老保险工作,5432名60岁以上老人因此受益。失业保险、工伤保险、生育保险人数,分别完成计划的135%、755%、598%。累计发放城乡最低生活保障金5250万元,粮食直补、家电下乡等惠农补贴2276万元,困难群体临时价格补贴592万元,城市居民基本公共卫生服务配套资金240万元,重点优抚对象伤残抚恤金230万元,节日及日常临时救助资金91万元。

安居工程利民。老城区改造项目在建住宅面积140万平方米,新回迁居民265户;采取异地安置及货币补偿方式,安置采沉区、棚户区、危旧楼房居民268户。对1230户贫困家庭发放廉租房住房补贴72万元。争取资金2000万元,对公园、榆林地区28台10吨以下供暖小锅炉予以全面取缔,该地区2.4万户居民全部实现大网集中供暖。

和谐创建安民。圆满完成第八届社区换届和优秀社区书记事业单位录入工作,社区干部知识化、年轻化进一步体现,待遇不断提高。有效推进和谐社区创建工作,加大信访积案解决力度,成功调处各类矛盾纠纷1227件次,法律援助911件次,重点交办案件解决率达94.2%,自排案件息访率达100%。推进社会治安防控体系建设,刑事案件发案率同比下降12.1%,现行命案破案率达100%,连续第六年被评为“省级平安区”。

五、践行以人为本理念,社会事业统筹发展

坚持教育优先发展。加大本级财政投入和向上争取工作力度,投入资金4800万元改善办学条件,其中,对大官小学、育才中学进行了改扩建;对18所学校校舍实施维修加固;为7所中小学铺设了塑胶操场,圆了北台小学师生操场扩建的多年夙愿;对2所农村学校进行旱厕改造,强化了农村校车安全管理。为全区中小学教师配备、更新办公桌椅758套、计算机680台,完成了全区中小学信息化建设。五十教育集团正式成立,优质教育资源覆盖面进一步扩大。2011年中考重点中学升学率达51.2%,基础教育软硬件及教学成果位列全市排头,为争创省级教育强区奠定了基础。

文化体育更加繁荣。以庆祝建党90周年活动为主线,组织开展“红歌大家唱”、“百姓健身舞大赛”等大型活动10项,开展社区文体活动近3000场次。满族风情节期间,我区花车“幸福的港湾”被评为“市民最喜爱的花车”一等奖。在市第六届全民运动会上,我区体育健儿奋勇争先、屡创佳绩,包揽乒乓球、羽毛球以及田径县区组男女团体冠军,荣获团体总分第一名和体育道德风尚奖。

各项事业协调推进。社区卫生服务体系进一步健全,新农合参合率达到96.3%,筹资标准提高到每人每年230元,惠及农民6476人次。贯彻计划生育基本国策,全区人口出生率为4.44‰,人口自然增长率为-0.01‰。科技工作进步明显,申报各类科技项目18项,争取科技扶持资金380万元,跨入全国科技进步区行列。此外,人防、武装、双拥、档案、老龄、安全监管、民族宗教和妇女儿童等工作均取得了可喜的成绩。

六、历练务实高效作风,自身建设不断加强

坚持依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年办理市区代表建议、委员提案196件,办结率和满意率达100%,解决及列入计划逐步解决的占92.4%,同比提高4.4个百分点。认真落实《政务公开条例》,全年公开政务信息123条。通过民心网、市长信箱、市区长公开电话等市民投诉渠道,累计受理各类投诉3950余件次,解决率达98%以上。不断强化应急预案和体系建设,应对复杂问题、突发事件能力进一步加强。有效整合机关办公资源,区机关第二办公楼建成启用。稳步推进人事人才工作,新招录公务员46人。深化行政审批制度改革,受理各类审批事项956件,办结率100%,“绿色通道”平均审批时间缩短3天以上。耕地保护工作取得实效,实现了耕地总量和“占补”两个平衡目标。严肃财经管理纪律,加大“小金库”清查力度,清缴帐外资金28.1万元。扎实开展财政预算执行和领导干部任期经济责任审计工作,发现的违规问题全部得到整改。深化政府廉政建设,查处违纪案件15件,处分16人。

各位委员,年初以来,面对发展中的诸多矛盾和问题,我们没有退缩,没有气馁,而是继续披荆斩棘,勇往直前,敢为人先。在这一年里,城市拆迁、项目推进、拆违治乱等攻坚战磨练了我们的意志,锤炼了我们的队伍;地区百姓安居乐业、城乡面貌日新月异、经济社会统筹和谐的良好局面体现出我们执政为民、为民谋福的宗旨,更坚定了我们只争朝夕、务求必胜的信念。成绩来之不易,经验弥足珍贵。这一切,得益于区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的鼎力支持,得益于社会各界、离退休老同志和广大人民群众的信任理解,得益于全区干部职工的拼搏进取、奋发图强。在此,我代表区政府向为新抚发展做出贡献、付出努力的各位委员、离退休老同志、社会各界人士及全区广大干部群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

回顾过去的一年,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府的工作还存在许多矛盾和问题。一是新形势下拆迁压力明显加大,土地瓶颈等制约项目建设问题更加凸显,推进项目落地需要付出更艰辛的努力;二是优化产业结构,推进二、三产业均衡发展的任务仍十分繁重,规划引领服务业健康、可持续发展成为政府工作的重要课题;三是涉及百姓切身利益的问题还很多,就学、就医、就业和衣食住行等民生工作仍需加强。对于这些矛盾和问题,我们必须以对新抚发展高度负责的精神,采取更加有力的措施,努力加以解决。

 

2012年政府工作总体安排

 

2012年,是第二个“三年倍增”计划的起步之年,也是实现“十二五”规划的关键之年。当前,我区正处于加快发展的战略机遇期,全面做好2012年工作,对于巩固和提高业已取得的成绩,推动和加快新抚经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。从外部机遇看,随着东北振兴步伐的加快,沈抚同城化的深入推进,南资北移的趋势更加明显,为我们承接产业转移、聚集生产要素提供了难得契机;随着城区经济第二个倍增计划的实施,省级现代服务业示范集聚区的确定和各级政府对民生领域投入的不断加大,为我们有效向上争取、实现借力发展创造了良好的外部条件。从自身实际看,随着“3211”工程的深入实施,一批过亿元重点项目纷纷落户新抚,为我们未来的发展注入了强劲的驱动力;特别是胜利开发区和千金乡的划入,我区发展空间得到有效拓展,新抚独特的区位优势和产业优势将更加明显。面对这些机遇和条件,我们没有理由不发展、不快发展。我们必须十分珍惜这得来不易的大好局面,进一步加大工作的力度、密度和实度,扎扎实实抓好各项工作的落实,力争在新的起点上实现新的跨越。

2012年政府工作总体思路是:全面贯彻落实党的十七届六中全会和省市区第十一次党代会精神,以科学发展观为统领,深入实施“七大发展战略”和“七个一”节点建设,全力推进“3211”和“1020”两大工程,突出经济、社会、民生三大主题,以调整促经济发展,以统筹促社会进步,以实效促民生改善,全力推进“中、东、西、南”四大区域建设,做优现代服务业、做强地产开发业、做大工业和市场集群,努力打造经济繁荣、生活富裕、城市文明、社会和谐的城区新形象。

2012年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值完成175亿元,同比增长16.7%;固定资产投资完成72亿元,同比增长20%;财政一般预算收入完成17.3亿元,同比增长25%;规模以上工业总产值(新口径)完成100亿元,同比增长15%;社会消费品零售总额完成165亿元,同比增长15%;实际利用外资完成1250万美元,同比增长25%;城市居民人均可支配收入完成20950元,农民人均纯收入完成7100元,同比均增长10%。

围绕上述目标,要重点做好以下六项工作:

一、加快四大区域建设,打造结构合理、功能完备的产业发展新格局

加快中央商务商贸集聚区建设。以跻身省级服务业示范集聚区为契机,加强对2.68平方公里集聚区的科学定位和规划引领。依靠万达广场等地产项目引入品牌商业,支持百货大楼等传统商贸企业提档升级,围绕站前地区打造高端商务区域;依靠浙商商贸城、裕民商城牵动,在粮栈街周边打造家居建材、小商品集散地;巩固金融、保险总部汇聚优势,吸引证券、贸易等集团总部入驻,发展楼宇和总部经济;支持影视院线、信息中介、图书会展、娱乐健身等文化及新兴产业发展,完善现代服务业构架和城市承载功能。超前规划并积极推进集聚区基础设施建设,有效开展向上争取,扶持重点行业、重点企业发展,放大政府服务和宏观指导职能。年内,集聚区主营业务力争突破百亿元大关。

加快西部地区地产开发进程。随着发电厂、石油一厂、化塑厂、水泥厂等企业即将迁出,月牙岛生态公园建成开放,永济路拓宽改造正式启动,西部地区的地域优势、环境优势和土地价值凸显。要有效化解道街地区开发建设瓶颈问题,加大地产项目招商力度,年内,力争五道街教育预留地、大官屯火车站周边等节点建设取得实质进展;在确保永济路地区全面实现净地的基础上,坚持高标准规划、高起点建设、连片开发原则,加快招商选商进程,全力打造山水高端居住区;科学谋划华山地区企业南迁方案,积极推行永济路周边地区联动改造开发理念,促进华山“山地小镇”建设构想早日成为现实。

加快南部工业产业集群和新农村建设。有效整合土地资源,建设以矿业集团页岩油深加工项目为核心,石油树脂、合成塑料等下游产品再加工等产业为链条,产品储运、配件加工等配套企业集聚,研发、培训、中介、贸易等服务功能完备的页岩油化工产业集群。年内,初步完成核心区约4.95平方公里内路网、供电、上下水网等公共基础设施建设及征地搬迁工作,达到企业入驻条件,力争新引进超亿元企业3—5家。通过页岩油深加工项目明年下半年竣工投产和入驻企业自身发展,集聚区年产值3年后要达到200亿元。同时,充分发挥近郊资源优势,促进设施农业、旅游观光等农村经济向特色化、产业化发展。培育壮大专业经纪人队伍,落实各项惠农政策,努力提高农民收入。

加快东部生态恢复和市场集群建设。推动浑河南路沿线30米景观带、海新河周边和东露天矿北帮生态恢复区域建设进程,力争年底前全面完成三条景观带建设。按照市政府对榆林地区控制性规划内311公顷区域的定位布局,合理规避地质条件制约,加快推进四个市场仓储物流功能区的建设,确保明年上半年,天湖桥南D地块汽车4S店项目和汽车配件市场、蔬菜市场、物流市场竣工交付使用。同时,在土地整理、运行模式上进行大胆探索,筹划实施汽车贸易综合体建设,力争年底前有所突破。

二、加大对外开放力度,打造活力四射、后劲十足的经济发展新局面

全力以赴推进招商工作。坚持规划引领招商继续围绕“3211”工程包装项目,做实前期基础工作,加快以工业化工、各类市场为主的产业集群招商,以城市综合体、山水地产为主的主题概念招商步伐。科学定位选商方向。要主动对接能够在我区实现战略布局的大型地方企业、大型央企和上市公司,重点引进行业百强、全国500强和世界知名企业,发展总部经济,壮大配套产业,实现招商向选商,引资向择资的转变。切实强化招商服务。要亲商、爱商、护商,通过完善各类基础设施建设,进一步优化政策和服务环境,形成项目引进的磁场效应。尤其要对现有开发商高看一眼,厚待一成,支持他们在新抚扩大规模,实现滚动发展。

一心一意抓好项目建设。继续实施项目包保责任制,强化跟踪服务,努力提高项目落地比率。创新工作思路,不等不靠,积极破解项目建设过程中出现的各种实际问题,确保天朗国际广场、世城财富广场商业部分分别在明年7月和9月开业,万达广场、东方新天地和舜泰三悦城回迁住宅建设年底前封顶。稳步推进友谊嘉园、三和嘉园、南阳三角地改造等项目建设,力争明年年底前完成拆迁工作,部分项目启动建设。加大协调、推介力度,加快页岩油化工产业集群、榆林市场集群及万达广场西侧、罕王商场周边、西三街东侧、工人文化宫周边等地块改造项目建设步伐,确保年内取得新的进展。

尽心竭力争取上级支持。以“国家科技进步示范区”、“省级服务业示范集聚区”为依托,认真研究上级政策、资金扶持方向,结合地区发展实际,围绕科技进步和现代服务业发展,社会保障和各项事业进步,基础设施配套和采沉区综合治理等方面积极争取,强化沟通,务求实效,弥补自身财力支撑不足,助推我区各项社会事业发展和历史遗留问题解决。

三、提升建设管理水平,打造独具魅力、环境宜人的城乡建设新面貌

加强基础设施建设。巩固原有工作成果,继续加大投入力度,计划投资500万元,对前高线、新小线、偏郎线和前高线道路进行维修改造。今冬明春绿化计划投资4700万元,栽植大树12万株,绿化面积16.8万平方米;加大新植及往年栽植树木养护工作,确保成活。继续强化小区改造,年内计划建设标准化居民小区5个。在继续做好友谊宾馆周边企事业楼体亮化工作的同时,积极筹集资金,打造东西一路亮化景观路。完善站前地区水电气暖等基础设施建设,为重点项目有序推进和服务业可持续发展提供保障。

加快胜利新城建设。完成新城重点区域控详规划设计,深入推进天鹅湖文化产业园区二期建设,重点打造民风民俗、历史文化、欧陆风情三大景观区域,力争年内完成占地1万平方米的婚纱摄影主题公园及部分节点建设,带动“天鹅湖”以西地区房地产业发展。积极稳妥推进“煤海大桥”建设,进一步做实前期基础工作,力争早日进入施工阶段。

加大环境整治力度。坚持专项整治与日常管理、重点整治与全面监控相结合,全面拆除城市规划范围内的各类违法建筑,保持重点区域全方位、无缝隙的保洁力度。巩固露天市场整治成效,加强对占道经营、私搭乱建、露天烧烤等行为的管理。探索行之有效的管理办法,加强老、旧、散、弃物业小区管理,重点解决小区环境卫生和物业管理方面的突出问题。强化村屯环境整治,清除卫生死角,促进村容村貌进一步改善。

四、强化惠民利民措施,打造安居乐业、幸福和谐的民生工程新亮点

将扩大就业作为“重民生”的头等大事来抓。进一步落实各项优惠政策,充分调动企业吸纳本地劳动力就业的积极性,健全再就业小额贷款担保等就业援助长效机制。继续扩大“塔吊技工”、“电梯技工”品牌影响力,力促“新抚技工”群体就业数量和质量双提升。全年力争完成实名制就业17000人,劳务输出3000人,普惠制就业培训4500人。

将强化保障作为“解民忧”的关键环节来抓。以基本医疗、养老和城乡最低生活保障制度为重点,继续扩大社会保险覆盖面,努力实现城乡符合最低保障标准居民应保尽保,年内完成养老保险扩面3000人,征缴统筹金6亿元。保障弱势群体生活,继续对困难群众基本生活购物实施政府补贴。以“送医进万家”、“金秋助学”等活动为载体,广泛开展为困难群众、孤寡老人免费体检,为贫困家庭子女捐资助学等便民利民活动。大力发展慈善、养老事业,力争新建一所区级公办养老中心、一所残疾人综合服务中心。

将和谐建设作为“谋民福”的首要任务来抓。加强和创新社会管理工作,全力打造平安新抚。以“六五”普法为主线,精心组织群众喜闻乐见的普法活动,增强人民群众知法、守法、学法、用法意识。扎实开展社区矫正工作,健全社会治安综合防控体系,严厉打击各类违法犯罪。加强应急管理机制和预案体系建设,积极预防和妥善处置各类突发公共事件。严格执行安全生产责任制和责任追究制度,确保年内无重特大安全事故发生。畅通市民投诉渠道,及时解决关系群众切身利益的难点、热点问题。

五、统筹发展各项事业,打造文明公平、繁荣进步的社会发展新气象

致力推进教育事业持续进步。以争创省级教育强区为主题,加大政府投入力度,按照达标要求对全区中小学办学环境和教学硬件进行升级改造,年内计划投资3500万元,维修改造学校8所,新铺设学校塑胶操场5块。积极推进原煤校建设50中学项目,坚持高标准规划,建设国内一流中学;通过合理配置教育资源,接续改善民主小学等学校办学条件。完成胜利中学改造和配套设施建设工作,确保新学年交付使用。继续实施名师、名校长、名班主任工程建设,推动教师队伍建设向更高层次发展。发展学前教育,年内力争新建一所公办幼儿园。适时组建小学教育集团,持续推进教育公平。

致力推进文化事业蓬勃发展。研究制定全区中长期文化发展规划,加强社会主义核心价值观教育,弘扬正气,培育文明新风。依托天鹅湖文化产业园、千金影视城、前邓风情小镇等文化项目,推动文化产业发展,提升城乡文化内涵,打造新抚文化品牌。推行文化惠民工程,强化文化角、阅报廊、电影大篷车、社区活动广场等市民文化阵地建设,发展壮大基层业余文化队伍,提高公共文化服务水平,满足不同层面居民群众的精神文化需求。深入开展全民阅读、全民健身等丰富多彩的群众文化活动,使广大群众更多地享受到文化发展带来的成果。

致力推进各项事业共同繁荣。扎实开展医疗卫生体制改革,引导社区卫生服务机构转变职能和业务重心,健全三级卫生保健网络。深入实施“家庭健康促进计划”,广泛开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”行动,为文明生育营造良好环境。继续稳定低生育水平,人口出生率控制在5.28‰以内。强化依法统计,全面完成统计改革工作任务。此外,持续做好人防武装、民族宗教、双拥共建、妇女儿童等工作,确保各项事业协调发展。

六、加强政府自身建设,打造依法行政、务实高效的政府机关新形象

努力建设诚信法制政府,增强政府公信力。坚持区委统一领导,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,不断提高人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理质量。牢固树立学习意识,认真贯彻落实《行政许可法》和《公务员法》等法律法规,不断提高依法行政水平。加强行政执法监察,继续实行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到有权必有责、侵权必追究、失职必查处,重奖重罚,奖惩分明。强化服务职能,承办的事项要事事有落实,件件有回音,做到有诺必践,营造宽松的投资环境,提升政府诚信度。

努力建设务实高效政府,提高政府满意度。切实加强各级领导干部队伍建设,倡导深入一线、靠前指挥,敢于担当、不怕困难,率先垂范、努力争先,胸怀全局、讲求友善的干部作风,弘扬事无巨细、事不过夜、事必躬亲的工作意识,通过转变作风,真正使每项工作目标明确,思路清晰,措施可行,形成上下一致、团结一心、合力抓落实的良好局面。创新管理方式,少开会、讲短话、发短文,努力建设高效有序、运转协调的行政管理体制。强化督查督办工作,试行定期反馈制度,提高政府执行力。

努力建设清正廉洁政府,打造政府新形象。坚持以人为本,做好群众工作,凝聚群众力量,赢得群众支持。规范领导干部从政行为,落实预防和惩治腐败机制,强化建设项目公开招投标、部门预算、政府采购及政府重点投资项目等跟踪审计,加强财政、财务和资产管理,从源头上遏制腐败现象的发生。大力推进节约型机关建设,厉行节约理念,降低行政成本。加强机关干部队伍建设,用制度管人、管事,努力建设一支只争朝夕、埋头苦干、廉洁奉公的公务员队伍。

各位委员,新的形势蕴藏新的机遇,新的征程承载新的梦想,成功源于拼搏,辉煌始于实干,让我们在区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,依靠全区人民,凝聚力量,汇聚智慧,开拓奋进,为书写新抚加速发展、科学发展、创新发展、和谐发展的新篇章而努力奋斗!


 

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